同志们：
今天，我们召开民进河北省委2006年参政议政年会，会议高效务实。参政议政是民主党派的基本政治职能，是时代赋予参政党的历史责任。前不久民进中央制定下发了《关于加强参政议政能力建设的意见》。民进河北省委按照会中央的工作部署，围绕加强参政议政能力建设，认真学习中央五号文件和中共十六届五中全会精神，不断落实科学发展观，拓宽参政议政渠道，建立健全参政议政长效机制，加强参政议政队伍建设，逐步提高参政议政能力。
近几年，民进河北省委坚持致力于参政议政长效机制建设，注重发挥整体优势。建立了领导班子参政议政科学决策机制，为参政议政提供组织保障。领导班子对参政议政工作高度重视，在工作中投入了很大的精力，涉及参政议政工作主要领导都亲自谋划，亲自参与调研。去年年底，李有成主席亲自带队和河北中华职教社联合，到邯郸、石家庄等地就加强职业教育工作深入调研，又组织骨干会员召开座谈会，在此基础上形成了调研报告，就如何发展我省职业教育提出了建议。
建立了一套科学有效的工作机制，为确保参政议政工作质量提供有力保障。制定了《民进河北省委议政调研工作条例》，建立了参政议政年会制度，注重发挥专门工作委员会在参政议政中的作用，还建立了参政议政特约研究员工作机制，协调省、市两级组织和各专门工作委员会、特邀调研员的参政议政工作。近几年民进各市委及特约调研员为省委参政议政工作都做出了很多的贡献。我们还加强各个市级组织的工作交流，推广一些成熟的工作经验，为推进民进各市级组织参政议政长效机制建设展开工作。
建立与有关部门的联系制度，加强联合协作。注重加强与政府对口单位和有关厅局的联系，注重加强和省政协、兄弟民主党派、有关团体的横向联络协作。近几年民进河北省委和省政协各工作委员会多有合作，已形成良好氛围，一些委员会主动联系民进省委邀请合作。和兄弟党派，和省科协、中华职教社等也陆续联合调研。民进河北省委还开展跨地区的民进组织参政议政联合协作，京津冀三省市民进每年都有一些联合活动。
积极拓宽参政议政渠道，履行职能，扩大影响，树立形象。在今年的省政协九届四次会议上，民进河北省委作大会发言5篇，提交集体提案11件，参政议政工作取得了新成绩。民进河北省委副主委王丽红代表民进河北省委作的大会发言《全面落实科学发展观、加快职业教育发展步伐》得到了季允石省长、龙庄伟副省长的肯定。关于统筹城乡发展、新能源建设的两项提案得到郭庚茂常务副省长的重视，批示有关部门落实。大会发言篇数已连续5年在政协各参加单位中最多。
会省委还积极拓宽渠道，充分利用参政议政舞台，去年主动参与了省政协组织的三个专题常委会的参政议政活动，为编制“十一五”规划、为发展循环经济建设节约型社会、为建设和谐河北建言献策。在三次专题会议上，共提交8篇调研报告，分别做大会口头发言或书面发言。
今年民进河北省委和省政协民族宗教委员会、省民族宗教厅联合先后赴承德市、沧州市的5个县就少数民族地区义务教育问题，以座谈、走访、问卷调查等不同形式展开调研，形成调研报告。
在5月15—16日召开的省政协九届十七次常委会上，作了大会发言。承德民进市委副主委孔庆龙委员也在此次会议上代表民进河北省委作了《加强规划管理，促进社会主义新农村建设》发言。目前，民进省委正在就加强我省经济结构调整专题积极调研，准备在9月召开的政协常委会上建言献策。民进会员在参政议政的舞台上频频亮相，树立了河北民进组织参政的良好形象，进一步扩大了组织的影响，赢得省政协领导的好评。
去年还高质量完成了民进省委承担的河北省政府关于“进一步加强中小学教师队伍建设”的调研课题，形成调研报告提交省政府，得到省政府领导的肯定。
通过不懈努力，我们的工作更得到了民进中央的肯定，在去年民进中央参政议政年会上民进河北省委作大会发言，在民进中央常委会上，民进河北省委就专门工作委员会工作作经验介绍，在民进中央2005年度专项工作评比表彰活动中，民进河北省委再次被评为参政议政工作先进单位。
参政议政成绩的取得是和全体工作人员的努力分不开的，同时总结起来有以下几点经验： 一、高度重视、加强领导，使参政议政工作得以有力进行。二、健全机制、完善制度，使参政议政工作得以规范有序。三、加强联系、整合资源，使参政议政资源得以有效挖掘。四、以人为本，提高素质，是做好参政议政工作的基础。
2005年12月民进中央第十一届中央委员会第四次会议上通过了《民进中央关于加强参政议政能力建设的意见》，意见要求必须把加强参政议政能力建设作为自身建设的一项根本性、长期性任务，落实到思想建设、组织建设、制度建设等各项工作中。我们要深入学习、贯彻《意见》精神，以此进一步推动工作。我想就如何落实这个文件提几点要求：
一、全省民进组织要认真学习、深入领会《意见》的精神。通过学习要进一步提高对加强参政议政能力建设的重视程度，认识到加强参政议政能力是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是完善与发展新时期多党合作和政治协商制度的重要基础，更是认真贯彻“以政治交接为主线，以参政议政和自身建设为重点，努力把民进建设成为适应21世纪的高素质参政党”基本工作思路的重要措施和主要任务。领导班子要把参政议政当作民进组织的头等工作，要摆上议事日程，要投入精力，要亲自参与。
二、要用《意见》的精神指导我们的工作，进一步提高工作质量。《意见》中总结了我会参政议政的有益经验，这些经验是多年实践中获得的，对我们的参政议政工作有着重要的指导作用。我们要用这些有益的经验，结合实际，对照以往工作，研究新情况，找出不足，制定工作目标，尤其在参政议政长效机制的建设上、在发挥组织整体优势上，在参政议政队伍建设上，在参政议政和各项会务工作的相互结合渗透上不断探索新的途径和方法，促进参政议政工作取得新成果。
三、贯彻文件精神就要扎扎实实做好基础性工作，要循序渐进，争取不断取得新的突破。参政议政年会在2004年第一次会议上成立了参政议政工作委员会，通过了《参政议政工作条例》。在2005年围绕如何加强参政议政长效机制建设进行了深入的调研，成果显著。今年我们围绕如何选题进行交流，不仅相互交流了信息，还一起探索了参政议政调研选题的方法和规律。
参政议政课题决定了参政议政的调研范围和研究方向，题目选得好不好，直接关系到参政议政工作能不能取得良好效果。
我们选择的调研课题首先要紧密结合形势的发展，应该是经济建设、社会发展中的一些党政工作中的一些重点问题，社会上长期没有得到解决的难点问题、群众关心的一些焦点问题，这一点要求我们必须加强学习，学习有关政策、法规，关注国家及本地的经济建设、社会发展现状，了解改革发展的趋势，及时捕捉存在的问题。其次，要把选题和民进组织的优势结合起来，要选准角度、找好切入点，合理组织得力人选，找准服务于中心与发挥自身优势的结合点。过去，民进组织在文化、教育、科技领域的参政议政取得了很大的成绩。同时，我们也要按照民进中央的要求，根据形势的发展，在巩固老阵地的同时，不断开辟新领域，在经济、金融、工业、贸易、农业等等一些重要领域参政议政。需要我们注意吸收不同领域的会员，积极发展参政议政能力强的同志加入组织，培养成长为参政议政的主力。第三，在选题时要注意问题解决的时机。我们所选问题应该是社会经济的发展已经为问题的解决提供了或创造了现实条件，使该问题的解决能够进行，或条件尚未完全具备但经过适当努力创造条件，能够使问题得以解决。只有这样，我们才可能提出切合实际、具有可操作性、可以为政府部门接受并付诸实施的意见和建议，才能够真正发挥参政议政效能。
因此，一个好的选题要求我们不仅要了解国家社会经济发展的现状和发展趋势，同时也要求我们对自身的实力尤其是自身优势有一个客观的认识，并学会如何发挥这种优势，促进我们工作的开展。我们的优势来源于我们的组织，来源于我们畅通的建言渠道，来源于我们会中的专家学者。选题应该建立在我们的优势的基础上的。
同志们，这次会议开得很好，大家准备得都很充分，广泛交流了经验，相互有一个借鉴、促进，相信一定会对全省民进各级组织的参政议政工作给予极大的推动。希望同志们会后认真学习、切实贯彻《民进中央关于加强参政议政能力建设的意见》，就参政议政如何选题深入思考，并在工作实践中提高认识，不断提高我们的参政议政能力，把我们的参政议政工作不断推向前进。