各位委员,同志们:
很高兴应邀参加今天的会议。这次全会是民主党派省级组织换届前召开的一次重要会议。会议把传达贯彻民进中央十一届五次全会精神、听取和审议常委会工作报告、民主评议民进省委领导班子等内容作为主要议题。开好这次会议,必将对做好今后一个时期的各项工作,推进和谐河北建设,实现我省更好更快发展产生积极的影响。
在过去的一年中,我省民进各级组织始终坚持正确的政治方向,紧紧围绕经济建设和社会发展的重大问题发挥自身特点和优势,各项工作都取得了新的成绩。我省民进各级组织带领广大成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和统一战线方针政策,认真贯彻落实科学发展观,逐步形成了浓厚的学习氛围和讲政治、讲学习、讲团结、讲奉献、讲传统的良好局面;充分发扬民主,严格按照民主换届的有关程序,积极、稳妥地推进有关工作,圆满完成了市级组织换届,为下一步省级组织换届奠定了一个好的基础;围绕经济建设和社会发展中的重点、热点、难点问题,积极调查研究,建言献策,提出了许多好的意见、建议,得到了党委、政府及有关部门的肯定;立足本职,服务社会,积极开展科技扶贫、捐资助教等工作,树立了良好的社会形象。在此,我谨代表中共河北省委常委、统战部部长刘永瑞同志,代表省委统战部,向全省广大民进成员表示崇高的敬意和诚挚的问候! 前不久闭幕的中共河北省第七次党代会,鲜明地提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标,开启了河北未来发展的新征程。实现建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标,需要有长期艰苦奋斗的思想准备,需要包括民进在内的省各民主党派在中共河北省委的领导下共同做出努力,更需要我们以只争朝夕的精神做好当前的工作。在新的一年里,我们面临着更加艰巨的任务,特别是各民主党派要进行五年一次的省级组织换届,这是我省统一战线工作的一项重要任务,要求我省各民主党派在进一步加强自身建设,不断提高整体素质的同时,有针对性、有目的地做好工作。 借此机会,我讲几点意见,供大家参考。 一、认真学习、深入贯彻中共中央十六届六中全会和省委第七次党代会精神 中共中央十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次重要会议,会议提出了构建社会主义和谐社会的战略部署。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会,是中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全国各族人民的共同愿望。认真学习、贯彻中共中央十六届六中全会,要注意与深入学习第20次全国统战工作会议以及中发[2005]5号文件精神结合起来,充分发挥统一战线在协调和处理重大政治社会关系、为构建社会主义和谐社会服务方面的优势和作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,根植于中国社会的历史条件和现实条件之中,具有中国特色,富有和谐精神,是一个全新的政党制度模式。构建和谐社会,需要集中各民族、各阶层和各方面的智慧和力量,要正确处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系,其中首要的是构建和谐的政党关系。正如胡锦涛同志所指出的,巩固和发展我国社会主义政党关系,实现我国政党关系长期和谐,根本在于坚持走中国特色社会主义政治发展道路,关键在于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。因此,我们要准确把握构建和谐政党关系的丰富内涵和工作要求,认真研究构建和谐政党关系的理论和政策,探索构建和谐政党关系的基本规律,为构建和谐社会提供重要的政治保证。 中共河北省委第七次代表大会,是在全面实施“十一五”规划,加快推进我省现代化建设新的历史起点上召开的一次十分重要的会议。会议鲜明地提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标。确定“强省”的发展定位,对于振奋全省人民的精神,凝聚方方面面的力量,具有十分重大的意义;强化“沿海”的区位概念,对于进一步解放思想,打破内陆心态和陈旧观念的束缚,具有十分重要的意义;明确“经济社会发展”的科学内涵,对于我们按照科学发展观的要求去建设沿海强省,全面推进改革开放和现代化建设,具有十分重要的意义。实现这一奋斗目标,不仅是我省各级中共党组织和广大中共党员的重大历史任务,也是包括民进在内的省各民主党派的历史责任。希望我省民进各级组织立足自身优势,着眼新的实践,把思想和行动统一到省第七次党代会的精神上来,把全省广大民进成员的聪明才智凝聚到省委的重大决策部署上来,充分挖掘“人才库”、“智囊团”的潜力,积极参与调查研究、咨询论证、建言献策等活动,为建设沿海经济社会发展强省提供广泛的人才支持、智力支持;要引导广大成员和所联系群众深入了解社情民意,做好理顺情绪、化解矛盾、增进团结、维护稳定的工作,为建设沿海经济社会发展强省提供更加广泛的社会支持。 二、适应新的形势和任务的要求,着力加强参政议政能力建设 构建和谐河北,建设沿海经济社会发展强省,对民主党派工作提出了新的更高的要求,对民主党派的参政议政能力和水平也提出了更高的要求。加强民主党派参政议政能力建设,是民主党派工作的重要内容,是建设高素质参政党的必然要求,也是贯彻中发[2005]5号文件和冀发[2005]16号文件的重要举措。加强参政议政能力建设,一是深刻理解和把握统一战线和多党合作的有关政策和要求,准确分析和认识国际国内形势,紧跟时代步伐,强化参政议政和民主监督的意识,把履行职能作为参政党工作的重中之重。要紧紧围绕发展这个第一要务,围绕我省构建和谐河北、建设沿海经济社会发展强省中的重大问题,找准参政议政的突破口和切入点,调查研究,建言献策,使民主党派的参政议政体现时代特征、政党特征、地方特色。二是牢固树立参政为民的宗旨。包括民进在内的各民主党派都代表着各自成员的合法权益,反映所联系群众的意见和要求,这是参政党长期存在和发挥作用的基本原因。不仅要切实维护他们的合法权益,保证不脱离群众,保证参政党的生命力,而且要从全局出发,从维护人民的总体利益出发,引导成员和所联系的群众,全面认识自己的根本利益,处理好局部与全局、眼前与长远利益的关系,理顺情绪,化解矛盾,把各种具体利益要求,汇合成实现社会总体利益的动力,使民主党派的参政议政体现人民利益。三是培养造就一支高素质的参政议政人才队伍。要注意多领域、全方位物色、发现和吸收有较强参政议政能力的专业型人才,选择那些热心民主党派工作、参政议政能力较强的成员,组成一支参政议政的骨干队伍,定期分析、研讨,拿出高水平的参政议政成果。要把民主党派后备干部队伍建设、人才建设与参政议政工作有机结合起来,把自身的人才优势和智力优势转化为现实的参政议政成果。四是建立健全参政议政机制。参政议政是参政党的组织行为,随着参政议政工作的深入开展,必然要求建立健全参政议政工作机制,提高参政议政的组织化水平,以充分发挥民主党派参政议政工作的整体功能。包括民进在内的省各民主党派在今后的工作中,要健全领导机制,加强对参政议政工作的领导;健全参政议政工作机制,明确参政议政工作委员会作为参政议政的专门机构,负责指导、联系、协调和服务工作;建立参政议政保障机制、激励机制。要注意发挥群体的力量,集中群体的智慧,通过有效的制度促进工作。五是突出特点,发挥优势。民主党派中人大代表、政协委员以及各类专家学者较多,都以不同的方式在发挥作用。同时民主党派成员大多是某一领域的专家学者,比如,民进成员中有着许多教育、出版界的专家学者,具有较高的文化层次和专业素养,那么,我们就应立足自身特点,发挥自身优势,只有这样,才能使参政议政、建言献策具有可行性、针对性、前瞻性、独到性,才能把参政议政工作提高到一个新水平。 三、高度重视并切实做好省级组织换届工作 今年上半年,我省各民主党派省级组织将完成换届工作。这次换届,是在全省上下认真贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,建设沿海经济社会发展强省的重要历史时期进行的一次换届。做好换届工作,对于我省民主党派进一步加强自身建设,更好地发挥参政党作用,对于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设,巩固和壮大新世纪新阶段统一战线,推进社会主义政治文明建设和构建社会主义和谐社会具有重要而深远的意义。对此,我们务必要在思想认识上引起高度重视,切实增强紧迫感和责任感,抓好换届的各项准备工作。 一是换届工作中要突出讲政治的主题。坚持走中国特色政治发展道路,是这次换届的主题。换届工作中讲政治,就是要坚持走中国特色政治发展道路,这是社会主义民主政治建设必须掌握的一条重要原则。我们要紧紧抓住这个主题,使换届工作不仅体现在组织上的新老交替,更重要的是搞好政治交接。无论是政治报告、人事调整,都要体现这一主题,不能偏离。还要遵循多党合作的政治准则,就是要坚持和遵循中国共产党和民主党派在多党合作和政治协商的长期实践中形成的六项政治准则。即坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持中国共产党的领导,坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针,保持宽松稳定、团结和谐的政治环境,维护宪法尊严、保证宪法实施。这些政治准则是我国多党合作长期发展实践经验的总结,也是多党合作制度保持强大生命力的根本所在,换届过程要把六项政治准则贯穿始终。 二是要严格按照相关工作程序进行。注重规范工作程序是积极稳妥开展换届工作的一个重要方面。要通过规范换届工作程序,充分发扬民主,严格标准,保证政策的严肃性、选举的公正性和人选的群众基础,进一步增强换届工作的可操作性、公正性和权威性。要使有效的换届工作程序逐步形成制度和机制,使广大成员增强使命感与参与感,以及对多党合作和统一战线的认同感和归属感。要通过规范程序,促进组织建设的制度化、规范化。当然,一切要从实际出发,规范工作程序不能搞形式主义,同时规范工作程序也要遵循积极稳妥的原则,体现合作、参与、协商和包容的精神。此外,省级组织的换届工作要吸收借鉴市级组织换届的成功经验和做法,确保省级组织换届圆满顺利。 三是要搞好民主党派领导班子考核评议。搞好民主党派领导班子考核评议工作,是新形势下加强民主党派领导班子建设的重要举措。实行领导班子的考核评议,既可以帮助领导班子总结工作成绩,查摆存在的问题,更好地推动工作,也可以有效地反映领导班子及领导成员履行职责的基本情况,更好地激发积极性,加强参政能力建设,从整体上促进我省的民主党派工作。实行领导班子的考核评议,是各民主党派中央的的要求。今年上半年,各民主党派中央下发的《关于做好省级组织换届工作座谈会纪要》明确要求,各民主党派要“建立健全领导班子考核评议机制,提高民主党派自身建设水平”。中共河北省委常委会在研究关于协助我省各民主党派做好换届工作的意见时也对我省开展这项工作提出了要求。去年下半年,我省各民主党派经过充分协商,形成了关于民主党派省级组织领导班子考核评议工作的座谈会纪要,对这项工作的开展做出了部署,提出了要求。实行领导班子的考核评议,是干部人事制度改革的必然要求。近年来,中共中央先后出台了一系列政策规定,党政干部选拔任用以及干部人事制度改革逐步走上了制度化、规范化、科学化的轨道。逐步推进民主党派领导班子和领导干部队伍建设的制度化、规范化,是形势发展的必然趋势和客观要求。按照这次全会的日程安排,今天上午就要着手进行民主评议,省委统战部也会协助做好这项工作。希望大家要以认真负责、客观公正的态度对待这项工作,高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,积极做好领导班子的民主评议工作。 各位委员,今年下半年,中共中央将召开第十七次代表大会,各民主党派中央也将进行换届,做好各项工作,对于迎接十七大的召开,配合各民主党派中央圆满完成换届,意义重大。相信在大家的共同努力下,我省民主党派的换届工作一定会顺利地完成,我省的多党合作事业一定会出现一个崭新局面,我省各民主党派为构建和谐河北、建设沿海经济社会发展强省也一定会做出新的更大的贡献! 预祝民进河北省委六届六次全会取得圆满成功!