我省坝上防护林作为三北防护林的重要组成部分，经过多年建设已经取得巨大成效，在治理京津风沙源，保护区域生态环境上发挥了重要的作用。但是调研也发现，近几年来由于树龄增大、当地水位下降等原因，出现了部分林木衰死或濒临衰死的现象，并反映出当前防护林建设和养护中的一些问题。主要表现为：
一、杨树防护林衰死、濒临衰死现象严重
坝上地区防护林大部分种植于上世纪70年代，因为缺少苗木，所以就地取材，以杨树为主。虽然杨树成活率高、长得快，但是杨树生长周期短、品种过于单一，这为以后的林业安全埋下了隐患。近年来，随着树龄增大尤其是坝上地区地下水位下降，出现了杨树防护林的大面积衰死、濒临衰死和生长不良的现象，坝上林业生态安全已受到严重威胁。
二、重建不重护，养护力度不够
防护林建设普遍存在着重建不重护的现象，养护不到位也是防护林老化严重的原因之一，尤其是杨树防护林出现的严重衰死的现象反映了养护能力不够和防护林维护更新体系的不健全。
三 、可用人才不够，生态林业建设受到制约
随着现代林业发展，尤其是气候生态条件的变化，对林木良种繁育、林木繁育和养护等工作都提出了更高的要求。但客观上却存在着林业人才总量不足、结构不优、素质不高等问题，尤其是林区人才流失、人才开发经费投入不足等问题仍很突出，一定程度上对发展形成制约。
四、林业投入不够，直接影响防护林建设和养护
由于中央财政森林抚育补贴试点项目总体规模小，标准低，区域间不平衡，加上我省坝上地区成过熟林抚育更新改造历史欠账多，仅靠此补贴项目难以有效推动成过熟林抚育更新改造。尤其是坝上干旱少雨，造林难度大，后期管护费用的不足直接影响了防护林抚育更新改造的效果。
针对以上问题，建议以搞好防护林更新换代为重点，搞好防护林建设，保护好区域生态环境。具体建议如下：
一、向国家有关部门申请立项，对成过熟林更新换代
建议尽快申请国家资金扶持，对我省坝上地区成过熟杨树林进行更新改造。对于能够再生的，可以铲断原树部分根茎，将树根覆土埋桩，并促使根蘖萌发新的植株，并根据萌蘖枝条生长状况，从中选择2-3根优良植株进行培养。对于死树应及时伐掉重栽，后继树种的选择应充分考虑坝上地区的气候条件，重点选择耐旱和生长周期长的树种，针对我省坝上地区自然条件特点可采用樟子松、沙棘等耐旱乔灌木结合的方式植造新林。
二、加强人才培养和队伍建设，提供可靠的人才保障
牢固树立人才资源是第一资源的人才观念，不断完善选人用人机制，营造良好的人才环境。其中应紧紧抓住培养、吸引、用好三个环节，建议实施林农和林业技能人才培训工程，重点突出基层林业技术人员的培训，培养一批有实际工作能力的林木育苗、植树造林、森林管护、野生动植物保护等方面的实用型人才，另外可优先安排有一技之长的技术工人或林农负责技术工作，通过他们的示范带动和技术保障作用，提高周围林农的技术水平。
三、发挥利益的导向作用，进一步提高森林抚育补贴标准
虽然国家公益林补偿标准有所提高，但是现有标准依然难以支撑现有林养护和更新改造。应进一步提高国家公益林补偿标准，建议将补贴提高到每亩30元。通过发挥利益的导向作用，进一步调动林农造林、护林的积极性，维护全省生态安全。同时积极申报生态林业发展项目和工程项目，争取上级项目资金支持，并确保上级财政资金能够用足用好。
四、建立和完善多元化投融资机制，加快坝上林业发展进程
坝上防护林是一项重要的生态工程，应积极探索建立多元化投（融）资机制，确保坝上防护林得到有效的保护和发展。除了积极争取国家级财政资金扶持和加大省级财政资金投入外，可进一步加大招商引资力度，提供公平竞争的环境，以发展旅游休闲林业为重点，吸引有能力的个人或组织参与生态林业开发。此外，应探索金融信贷对生态林业发展的支持机制，具体可尝试林业资源资产抵押贷款的办法积极争取金融部门的支持，通过利用长期限、低利息的贷款为林业发展助力。