粮食是关系国计民生的特殊商品，是关系经济发展、社会稳定的基础。2013年底召开的中央经济工作会议强调，要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。 河北省是全国粮食主产区，粮食作物播种面积占全省农作物播种面积的70%左右。作为粮食生产大省，近年来，我省按照稳定面积、主攻单产的基本要求，通过实施高标准粮田建设、粮食高产创建活动、千亿斤粮食增产计划等国家和省农业项目及落实各项强农惠农政策,有效调动了农民种粮积极性，改善了农业生产条件，加快了新品种、新技术的普及推广，提高了农作物防灾、抗灾能力，为全省粮食生产增产起到了有力推动作用。
数据显示，2013年我省夏粮播种面积3610.67万亩，总产280.48亿斤，秋粮播种面积5863.14万亩，总产392.52亿斤。粮食总播种面积9473.81万亩，总产673亿斤，实现了粮食总产“十连增”。虽然我省粮食生产能力得到了明显增强，但是生产中也存在一些问题：
一、受农村劳动力转移影响，农村劳动力供给不足
农村劳动力供给不足直接造成田间管理不到位，关键技术难以落实，加上小麦需要浇水次数多管理麻烦，投入高，收益低，出现了有的农户不种小麦，闲置一季只种一季玉米的现象。抽查显示，种一季小麦合计亩成本为500—510元。小麦实际主体单产多在400-500公斤/亩，按1.1元/斤计算，亩收入880-1100元，扣除各项成本后，收益甚微。
二、水资源短缺，粮食增产受到制约
河北省水资源严重不足，“十年九旱”，年平均降水量为541毫米，降水量年内分配也很不均匀。人均水资源仅为全国平均值的1/8，水成为制约粮食增产的重要因素。
三、农民生产盲目性强，优质比率低
农民购种的盲目性强，导致生产上品种多乱杂现象突出，高产示范片统一播种统一管理难以开展，影响了粮食作物的产量、品质和种植效益。此外，河北省粮食优质专用品种少，小麦优质专用品种仅占40%左右，高赖氨酸玉米、甜玉米、糯玉米的总和也不足30%。在中国加入WTO后，粮食优质率低使粮食作物成为主要冲击对象。
四、资源消耗高，生产效益低
虽然近年来河北省粮食总产增长实现了大幅增长，而同期农机总动力、亩用化肥量、亩用电量所增长幅度远高于粮食增长幅度。导致我省粮食生产在一些地方出现增产不增收的状况，影响了农民种粮的积极性。
五、资源利用低，科技进步贡献率低
我省农业科技进步贡献率约为56%，但和发达国家相比还有很大差距。农田灌溉水有效利用系数远低于0.7-0.8的世界先进水平；化肥利用率不足40%，低于发达国家60%—70%的水平。
针对以上问题，建议利用我省自然条件、区位优势和技术保障，采取有力措施，推进“吨粮田”建设,不断提高粮食综合生产能力。建议如下：
一、提高种粮比较效益，稳定种植面积
总产提高靠的是面积稳定和单产提高。所以建议提高种粮比较效益：一是做好土地流转工作，成方连片种植，降低机械成本和管理成本,促进品种统一和品质提高，设施上按照作物需水生长规律发展节水灌溉，从肥料上科学配比降量，减少投入成本。二是实施“商标富农”战略。我省小麦硬度高、面筋质量好、麦香味浓郁，特别适合北方人口味。“河北小麦好，在市场上很受欢迎”在京、津、冀小麦加工行业内已经成为共识。可注册“河北小麦”商标，靠品牌提高和保证价格，促进农民增收，提高农民种植小麦的积极性。三是大力发展优质强筋小麦订单种植，推广邢台“今麦郎”发展模式，发展“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋农户”等模式，鼓励龙头企业通过“订单农业”的方式，与农户签订产销合同，促进产销衔接，实现公司、农户利益互补，促进农民收入，稳定种植面积。
二、加快农田水利改革，搞好基础设施，保障粮食生产
一是争取中央投资，加大支持力度，推进防渗管道、机井及配套等农业基础建设，做好土地平整畦化、深耕深松、秸秆还田等地力建设，进一步提高水资源利用率，提高保浇能力，提高农作物防灾、抗灾能力。二是采取多种措施开辟新水源，各地可根据区域特点发展咸淡混浇，同时充分利用雨洪资源蓄水养水，为粮食生产提供水源保障。三是采取技术专家指导下的节水灌溉措施。由当地技术人员根据地块的苗情墒情，指导农民按各自的苗情墒情，确定浇水时间和次序，避免盲目浇水管理，实现节水增效。
三、部门联动，通力协作，整合使用国家强农惠农资金及项目资金
一是凝聚财政局、电力局、水利局、气象局、粮食局等多部门合力，政府牵头形成会议协商制度，及时分析研究解决技术、资金、土地、水利、电力及防灾减灾等问题。二是做好打捆使用，重点投入，发挥最大作用，标杆见影、示范带动。三是开展项目调研，找出问题。认真研究惠农资金及项目资金的具体实施措施，为生产解决实际问题，真正提高粮食种植水平和综合生产能力。四是加大财政资金投入力度，安排专项资金倾斜粮食发展，为国家和省投资建设项目提供配套资金支持，促进项目良好运转,同时省财政应拿出资金支持新品种和新技术的引进、试验、示范与推广，做好技术储备。
四、创建新型技术服务模式
一是组建技术专家团，在生产关键时期关键季节根据苗情墒情和气候特点拿出建议。二是利用好县乡村基层农技推广体系，解决好推广“最后一公里”问题。真正培养一批扎根基层的专家，实施统一化的技术服务，在小麦、玉米的科学播种、浇水、施肥、杂草去除和农作物病虫害防治等方面进行面对面的技术指导，把各项管控措施落实到田间地头。三是研发构建农业技术创新联盟，加强成员间的合作与技术共享，加快高产新品种、新技术的展示、引进、示范和推广。
五、完善农业社会化服务体系,提升粮食产业化水平
一是应深入推进基层农技推广体系改革，改变当前我省区域片站重建不重用的现象，使其真正发挥作用。二是重点提升农机社会化服务水平。目前我省农机部门在播种收割等关键季节组织作业、保证作业安全、搞好维修服务等方面做了大量的服务工作,但仍需要加大基层农机部门的服务意识，让广大农机技术人员在田间地头搞好服务。 三是引导鼓励发展一批粮食生产合作组织和农业生产经营服务组织。针对农村劳动力不足的现状，为农民提供代耕代种、用水管理、仓储运输和农资供应等服务。逐步推进统一整地播种、统一种植品种、统一肥水管理、统一技术指导、统一病虫防治、统一机械收获，促进良种良法、农机农艺有机结合,加快农业规模化、标准化生产步伐。