随着北京非首都功能向周边疏解及首都第二机场的建设,京津冀周边迎来了高速发展的新机遇。经济社会的高速发展,吸引了大量人口来此就业置业创业,由此带来的环境问题日益突出。随着人口快速聚集和城镇规模加速扩大,城镇污水处理厂的建设速度已经远远跟不上人口聚集和城镇规模的扩大速度。存在的问题有以下几方面:
一、房地产业迅速发展,未预留污水处理设施建设空间
在协同发展大背景下,我省一些县(市)的区位优势凸显,商品房价格迅速增长。并进一步带动了房地产业蓬勃发展,土地价格也跟着一路飙升。一些地市在一味地进行商品房建设的同时,没有考虑到未来污水处理的问题,以致没有预留污水处理厂的用地指标。
二、外来人口增加,水资源消耗量和废水的产生量增加,污水处理能力不足
我省特殊的地理位置成为京津冀协同发展中产业转移的优先地区。在承接京津产业转移的同时,外来人口大量增加,水资源消耗量和生活废水的产生量也随之暴增。以燕郊为例,面积105平方公里的土地,常驻人口已经达到75万,十年内增加了10倍。从承接京津产业转移最具优势的廊坊来看,当前市镇污水处理厂处理能力缺口近20万吨/日。
三、城市管网建设不完善,污水收集率不高
一些城市之前建成区面积较小,现有地下管网只是满足原有城市排水需要,随着城市不断向外扩张,原有地下管网已经不能满足现在排水的需要。另外近两年大批新建的小区由于只重视地上物的建设,而忽略了地下管道的铺设,很多排水管与市政管道尚未连接,致使污水收集率不高。
针对存在的问题,建议采取措以下几方面措施:
一、城市扩建过程中预留污水处理厂建设空间
建议各地规划部门在规划房地产开发项目时,充分考虑人口数量增加,预留城镇污水处理厂建设用地。加强监管,避免在建设过程中发生侵占环保基础设施用地现象的发生。
二、加快推进污水处理厂建设
在人口增长速度较快的城市,尽早谋划建设城镇生活污水处理厂。污水处理厂的设计规模应确保能够满足未来城市人口增长的需求,并预留提标改造的空间。
二、完善污水管网建设,提高污水收集处理率
建议各地加快制定中心城区排水与污水治理专项规划,全面加强城镇污水管网建设,新建污水处理设施应与配套管网同步设计、同步建设、同步投运,提升污水收集能力。推进新建城区、扩建新区以及城乡结合部等污水截留、收集管网的建设,提高污水收集率。推进城镇排水系统雨污分流建设,新建城区、扩建新区、新开发区规划审批严格执行雨污分流制,建设主体单位全面负责雨污分流建设。