中共十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。中共十九大报告指出:“坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。”这是引领参政党在中国特色社会主义新时代积极发挥作用的总纲领、总遵循,总指南。中国民主促进会自成立之日起就坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,继承和发扬民主党派优良传统,自觉接受和拥护中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义发展道路。当前,民进在服务新时代中国特色社会主义现代化建设过程中不断发展壮大,既要做好中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,增强责任和担当,还要发挥自身优势,共同把中国的事情办好。
一、坚持中国共产党的领导,是民进人实现新时代历史使命的政治保障
秉持合作初心,继承优良传统,坚持中国共产党的领导,是中国特色社会主义参政党实现新时代使命的政治思想保障。坚持接受中国共产党的领导,是民进老一辈正确的历史选择,是民进优良传统的核心,是民进持续健康发展、沿着正确道路前进的根本保证。中国民主促进会自成立以来,始终认同共产党的政治主张,接受共产党的领导,做共产党的诤友挚友,与中国共产党同心同行,形成了民进人“只有跟着共产党走,才是在正道上行”的坚定信念;形成了坚持中国共产党的领导,坚持爱国、民主、团结、求实,坚持立会为公的优良传统。
1.牢记光辉历史,继承优良传统。中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,是历史的选择,人民的选择。1948年4月30日,在人民解放战争取得节节胜利的大好形势下,中共中央发布了《纪念“五一”劳动节口号》,其中第五条号召“各民主党派、各人民团体及社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府!”民进老一辈领导人马叙伦、周建人、雷洁琼等在斗争实践中深刻认识到,只有中国共产党才是中国真正的希望所在。随后,民进和其他民主党派以及有关团体的领导人联名致电中共中央毛泽东主席并转解放区全体同胞,积极响应“五一口号”,表示要“共同策进,完成大业”。马叙伦先生重病住院时留下了最后一幅题词:“我们只有跟着共产党走,才是在正道上行,才有良好的结果,否则根本上就错了。”这既是马老坚定的政治信仰,也是马老留给民进的政治遗嘱。坚定地接受中国共产党的领导,是民进老一辈领导人几十年来始终不渝的政治信念,也是中国民主促进会最为宝贵的精神财富。民进人要牢记政治嘱托,代代相传,把坚持接受中国共产党的领导,坚持爱国、民主、团结、求实,坚持立会为公的优良传统一直传承下去。
2.增强“四个意识”,坚定“四个自信”。中国特色社会主义是改革开放以来中国共产党全部理论和实践的主题。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是实现中华民族伟大复兴的行动指南。在治国理政新的实践中,以习近平同志为核心的中共中央紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。民进人要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,了解新时代中国特色社会主义的时代特征,把坚持和发展中国特色社会主义作为共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标,不断巩固对中国特色社会主义道路的认同、对全面建成小康社会目标的认同和对社会主义核心价值观的认同,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础,确保民进事业始终朝着正确的方向前进。
3.找准自身定位,提升理论自觉。中国特色社会主义参政党,是民进在新时期定位的根本遵循。坚持道路认同、目标认同、价值观认同的政治选择,坚持为执政党助力、为国家尽责、为人民服务的宗旨,坚持有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新的工作方针,是民进参政党建设理论的基本框架。民进人要不辱使命、不负重托,增强对中国共产党基本理论、基本路线、基本方略的认识,保持政治定力,把思想和行动统一到十九大精神上来,在参政党工作中探索规律,明确自身历史使命,做好新时代中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者和捍卫者,成为无愧于新时代的中国特色社会主义参政党。
二、履行参政党职能,是民进人实现新时代历史使命的核心要求
中共十九大为新时代中国特色社会主义发展规划蓝图、擘画方略,开启了多党合作事业发展的新征程。这个新时代“是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代”。然而,“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”习近平总书记就中共十九大报告征求意见稿听取党外人士意见和建议时强调:“面对新目标新征程,中国共产党和各民主党派要加强合作共事,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,最大限度把各阶层各方面的智慧和力量凝聚起来,最大限度把全社会全民族的积极性、主动性、创造性发挥出来,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”民进是中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者和捍卫者,实现中华民族伟大复兴的中国梦是包括民进人在内的全体中华儿女共同的奋斗目标。因此,民进人要遵从时代召唤,中国特色社会主义参政党应切实履行参政议政、民主监督、政治协商职能,进一步增强履行职能的使命感和责任感。
1.做好参政议政工作。举全会之力抓参政议政,紧紧围绕中共十九大报告提出的一系列科学论断,选择中共中央、国务院密切关注的重大问题和涉及广大人民群众对美好生活的向往的重要问题,在融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽责的切入点和突破口,聚焦全面依法治国、推动创新创业、发展实体经济、助力脱贫攻坚、促进社会和谐等方面,协助中共党委和政府做好矛盾化解工作,积极营造团结稳定的社会环境,参政参在要点上,议政议到关键处,建有用之言,献务实之策,从整体上提高参政议政的高度和深度。
2.做好政治协商工作。积极利用专题协商、调研协商等政党协商形式,深入实际搞好调查研究,认真思考提出真知灼见,在协商过程中,建诤言献良策是民主党派的历史责任。积极参加中共中央负责同志与民主党派中央负责同志约谈活动,认真落实民主党派中央与中共中央书面沟通制度和直接向中共中央提出建议制度,真实反映群众愿望诉求,负责任地提出针对性、可操作性强的意见和建议。推进政党协商的规范化、制度化、程序化建设,用实际行动推动社会主义协商民主的发展。
3.注重突出民进特色。充分发挥民进在教育、文化、出版工作领域聚集高级人才的资源优势,加大教育改革、民办教育、学前教育、家庭教育、创新文化、数字出版等领域的提案力度,秉持“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的使命担当,坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针,认真履行参政党职能,为推进改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。
三、全面加强自身建设,是民进人实现新时代历史使命的坚实基础
中共中央历来主张、坚持执政党建设和参政党建设互相促进。不仅执政党建设要搞好,参政党建设也要搞好。只有执政党建设和参政党建设在互相促进中都搞好,才能充分发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。2013年2月6日,习近平总书记在同党外人士共迎新春时指出:“各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”,不仅强调了民主党派作为参政党的地位,而且界定了民主党派作为中国特色社会主义参政党的性质。2018年2月6日,习近平总书记在同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈并共迎新春时强调,“把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平”,为民进人加强自身建设指明了努力方向。
1.以中共为师,落实中共要求。习近平总书记指出,要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设,提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。这既是新时代对中国共产党支持民主党派加强自身建设提出的要求,也是对民主党派加强自身建设提出的要求。民进人要以中共为师,在中共十九大精神指引下,以新的要求,深化政治交接,带动自身建设。加强思想建设,确保与中国共产党同心同德、同向通行。加强组织建设,确保组织有活力、成员有动力、监督有定力。加强制度建设,确保各项工作程序化、规范化和科学化。加强领导班子建设,增进班子成员团结。
2.以人才为基,积极吸纳人才。牢固树立宗旨意识、参政意识、大局意识和责任意识,坚持德才并举,突出以德为先,加强队伍建设,培养和造就思想上清醒、政治上成熟、立场上坚定的优秀人才队伍。善于发现和吸纳一些关注国家政治生活和社会问题,热爱多党合作事业,善于独立思考、视野较为开阔,参政议政愿望强烈的人士到民进组织中来。善于发现和吸纳一些专业造诣较高,在本领域属于科研型、专家型、经营型、管理型的人才。加强对引进人才的培训力度,给他们创造各种机会,开展各种形式的教育活动,为他们提高理论素养和工作水平创造更多的机会和条件,努力把他们培养成学习型、思想型、民主型、创新型和实干型的人才。
3.以作风为要,坚持从严治会。以“领导班子建设”为重点,以身作则,率先垂范,把纪律和规矩挺在前面。建立健全市委委员履职情况通报制度、各级领导班子及其成员述职和民主评议制度、谈心谈话制度。以“学会章、交会费”为切入点,加强会史教育,使全体会员不忘初心,不断增强多党合作意识和民进意识。以“抓会风、守会纪”为抓手,规范开会,开有质量的会。以“赛场赛马”为导向,实干至上,行动至上,在勤奋务实创新推进各项工作中考验干部、评价干部、推荐使用干部。以“联系基层、联系工作机构(专委会)、联系会员”为基础,不断完善制度规范,切实加强领导班子和机关干部的群众意识、服务意识,提高组织的凝聚力和工作效能,打造“有理想、有担当、有品行、有情怀”的机关干部队伍。